关于提升远郊区科普场馆服务能级的建议
【问题分析】
习近平总书记指出，“科技创新、科学普及是实现创新发展的两翼，要把科学普及放在与科技创新同等重要的位置。希望广大科技工作者以提高全民科学素质为己任，把普及科学知识、弘扬科学精神、传播科学思想、倡导科学方法作为义不容辞的责任，在全社会形成讲科学、爱科学、学科学、用科学的良好氛围，使蕴藏在亿万人民中的创新智慧充分释放、创新力量充分涌流”。近年来，在党中央、国务院和市委、市政府的正确领导下，上海市的科普事业取得了长足进步。2022年3月1日，《上海市科学技术普及条例》正式颁布施行，科普社会体系不断健全。品牌科普场馆设施不断完善，梯度培育了一大批国家级和市级科普基地。新冠肺炎疫情防治科普宣传迅捷有力，为打赢新冠疫情防控狙击战发挥了重要的支撑作用。上海公民科学素质工作卓有成效，位于全国前列。
但在看到成绩的同时，也要清醒地看到，对标上海“五个中心”建设，站在不断满足人民群众美好生活需要的角度来看，上海的科普事业发展存在一定的不平衡、不充分问题。科普工作的推进，严重依赖财政资金的持续投入。与中心城区相比，上海郊区，尤其是远郊区，各类科普资源普遍缺乏造血机制，科普资源配置的有效度不高，科技创新成果的科普化渠道不够丰富，科普工作的社会化程度相对不足，科普基地工作人员的专业化能力和水平都有待提高。
【对策建议】
1、加强对郊区科普投入的财政资金倾斜
市科委要加大对科普基地建设和科普推广项目的扶持力度，特别是对社会力量举办科普基地的，符合评审标准的，要给予适当倾斜。面向市民群众和青少年朋友，整合全市科普基地资源，甚至可以试点整合长三角地区的科普基地资源，制作发放“上海科普护照”或“长三角科普护照”，建议发放数字化的电子护照，只需通过手机端实名制绑定后，即可在参观科普护照名单上的省市级、区级科普场馆时，或者参加各科普场馆研学课程时，给予相应的免费或优惠措施。市科委根据各科普基地的实际打卡参观数量，给予科普基地适当的开放补贴，并举办相应的科普达人评选活动，吸引青少年朋友走进各类科普场馆，特别是远郊区的一些科普场馆。
2、加强郊区科普基地的政策聚焦
提升上海科技馆等市级科普平台的引领和带动作用，加强对“五大新城”及南北转型地区的政策支持，以市、区两级财政专项资金支持为主，有条件地吸引社会公益资金投入，积极为郊区科普基地导入各类优质科普服务资源，通过科普服务帮扶，不断提升远郊区科普基地的服务能级。比如整合金山区化工、农业产业优势，聚焦打造国家级化工、农业类科普基地，推进国家、市级、区级科普基地三级联创，努力辐射、带动金山区科普基地的发展。
3、强化各有关部门的联动支持
科普工作不仅仅是科委的工作，虽然目前各区普遍都与教育、农业、文旅、群团组织等部门建立了相应的联席工作制度，但是相互的强链接还不太多。根据《中共中央、国务院关于全面加强新时代大中小学劳动教育的意见》《上海市学生农村社会实践教育指导大纲》（试行）通知精神，建议教育、农委、科委紧密合作，充分利用金山、松江、青浦、奉贤等郊区丰富的农业资源禀赋以及已有的农业科普基地，引导学生多维度实践体悟劳动价值和精神，懂得“粒粒皆辛苦”的不易，增强对“三农”的了解，感受中国传统农耕文化和现代农业科技的融合发展。利用学校相应的学农经费，与科普基地的设施完善和研学课程开发相结合起来，让学生寓教于乐，让科普更贴近生活，也让科普基地有持续创新的“活水”。
4、加大科普人才的培育力度。
创新工作方式方法，围绕公民科学素养有效提升为目标，以社会需求为导向，持续壮大科普人才队伍，从而有效提升科普基地的服务能级。一是充分发掘、培育、宣传各个领域的科普大咖，比如医学界的张文宏，考古界的高蒙河等等，通过短视频、讲座直播等方式，扩大社会大众对专业知识领域的知晓度。二是重视科普场馆运营管理和科普教育人才的指导培训。科普场馆有较强的专业性，在郊区的许多场馆中，存在缺乏专业人才、人员流动性大等问题，要定期开展教育培训、考察交流、评优活动等，提升场馆的综合服务水平。三是加大对科普工作先进典型的宣传报导，培育吸引社会上热心的优秀人才，投身于科普基地的志愿服务工作，建立必要激励表彰机制，吸引更多的志愿者参加远郊区科普基地的志愿服务。
bat365官网登录入口对市十六届人大一次会议第0157号代表建议的会办意见
市科委：
余思彦代表提出的“关于提升远郊区科普场馆服务能级的建议”提案收悉，经研究，现将会办意见函告如下：
近年来，松江区深入贯彻落实习近平总书记关于“科技创新、科学普及是实现创新发展的两翼，要把科学普及放在与科技创新同等重要的位置”的重要指示精神，不断加大对科普特别是科普场馆的投入，每年区财政安排科普专项资金支持场馆的升级和改造工作，其中2020-2021年对区级科普教育基地长三角G60科创走廊规划展示馆布展投入1800多万元，2021-2022年对市级科普教育基地佘山天文台修缮改造投入1329万元。同时松江区科技馆每年投入200多万对展厅进行更新和改造。
对标新时代对科普工作提出的新要求，我区将从以下三个方面提升区域科普场馆能级：
一、紧紧抓住市科技馆“科普进五个新城”契机，导入优质资源，提升区域科普能级。我区正在与上海科技馆商谈合作事宜，计划在引进科学表演秀、展品展项、科普人才培养等方面开展深入合作。
二、落实科普联席会议工作机制，整合各方资源，营造鼓励全社会做科普的良好氛围。一是挖掘更多以工农业生产劳动、生活劳动技能体验为主的农业科普基地，让青少年更多地了解自然，科学认识自然，提高全体国民保护和改善自然的意识，实现人与自然和谐共生;二是推进研学旅游点位的开发，利用松江区丰富的科创、人文和生态资源，开展“上海之根，行走松江”松江区研学旅行基地遴选工作，通过有机结合校内课堂学习和校外研学活动，以项目任务驱动，加强历史、语文、地理、生物、美术、科学、劳技、德育等多学科的交叉和融合，培养学生的动手能力、思辨能力，真正实现知识转化和灵活运用，服务“双减”工作。
三、加强培训，选树典型，加大对科普人才的培养力度。一是定期组织开展对科普场馆运营和科普教育人才的培训工作，通过“引进来、走出去”等多种形式，开展有针对性的科普讲解员比赛、教育培训、考察交流等，提升科普人才的专业化水平和能力；二是加大对科普工作先进典型的宣传力度，今年计划在第三季度开展点赞松江区“最美科普人”榜单发布工作，通过宣传先进事迹，树立典型，在全社会营造浓厚的科普氛围。
以上意见供你单位统一答复代表时参考。
2023年3月15日