2023年4月3日至2023年5月8日，松江区建设和管理委在区门户网站、人民建议征集平台开展了关于“推进松江区建设项目审批审查中心实体化运行”人民建议专项征集活动，此次活动主要围绕推进松江区建设项目审批审查中心实体化运行，重点就优化区审批审查中心各部门业务流程、完善内部工作机制以及提高政务服务效能等方面，向社会各界广泛征求区建设项目审批审查中心实体化运行的意见和建议。
从征集活动的总体情况看，松江区门户网站收到建议3条，随申办APP“人民城市人民建-人民建议征集”专栏里的“征集令”板块收到建议37条，涉及区审批审查中心审批联动机制、标准化窗口建设、推动建设领域相关职能部门物理性一站式集中布局等内容,其中“完善区建设项目审批审查中心机制”、“定期评估和改进，提升工作效率和质量”以及“实体化运作审批审查中心”等建议质量较高，重点留作参考。下一步，松江区建设和管理委员会将经此次人民建议征集活动为契机，认真总结经验，加强调研交流，重点梳理三个方面的工作：
第一、加强区建设项目审批审查中心综合窗口建设和服务力度。一是全方面、多渠道引进综合窗口人员。充分利用区建设项目审批审查中心各成员单位在编及非编人员资源，充实和完善综合窗口服务人员的建设管理，确保进驻区建设项目审批审查中心行政审批事项能在窗口得到服务和支持。二是完善综合窗口标准化建设。各入驻审批部门和服务单位全面梳理对外公开的办事指南及事项材料，确保收件材料的完整性。对有政策性修改和调整的，须及时通知综合窗口及系统作相应调整。各审批部门须将最新政策文件以区审批审查中心名义统一汇总和宣传。三是建立和完善建设工程行政审批咨询服务区，强化帮办服务。咨询服务区由各审批部门轮流负责提供业务咨询，同时建立视频在线咨询平台，各部门在本单位设立固定的远程视频咨询坐席，通过明确工作时间，业务工作人员以及责任领导的方式，方便企业不出区建设项目审批审查中心即可获得一站式咨询和帮办服务。
第二、进一步优化和完善区建设项目审批审查中心实体化建设。一是根据国家和本市行政审批改革要求，加快推进行政审批事项“审批不出中心”，构建形成“前台一窗收发、后台联合会审”的管理机制和服务路径，重点聚焦三集中、三到位工作。三集中即部门行政审批职能向一到二个科室集中；承担审批职能的科室向区审批审查中心集中；行政审批事项向电子政务平台集中。三到位即行政审批事项进驻政务大厅到位；行政审批授权承担审批的科室到位；电子监察到位。二是以区建设项目审批审查中心为中心，推进和完善内部管理机制。重点建立受理与审批职责分离，审批和现场勘察、管理分离的管理体系。负责行政审批受理的部门与负责行政审批的部门分离，审批部门对需要现场勘察的事项由审批科室负责审批，其他科室负责申办事项的现场勘察和日常管理工作等。三是建立和完善区建设项目审批审查中心内部培训管理制度，定期组织各职能部门定期例会，做到对外口径的时效性和统一性，避免流程上和各职能审批部门实际审批不一致的情况。
第三、有效推进工程建设领域“整体政府”建设。一是推动建设领域相关行政职能部门物理性的集中办公布局，在现有区建设项目审批审查中心的基础上，全区通过顶层设计让涉及建设领域审批的委办局集中办公，方便企业上门咨询办事。同时建立和整合街镇层面的建设领域受理窗口，对有条件的通过远程虚拟帮办、视频咨询窗口等，逐步形成街镇-区级二级管理模式。二是研究和完善行政审批监督管理机制，区建设领域改革领导小组应充分理顺监督机制，通过夯实好差评机制和优化考核评估等措施，有效的推进区建设项目审批审查中心实体化建设。
松江区建设和管理委员会
松江区人民建议征集办公室
2023年5月13日
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